1、近年来,我国经济结构不断调整,经济增长动力逐渐向主要依靠新技术、新产品为代表的新产业、新业态、新模式转变,经济发展更强调质量效益,把改革创新摆在经济社会发展的重要位置,随着具有更高生产效率的新经济行业的涌现、发展与壮大,劳动力配置结构不断得到优化。目前我国劳动年龄人口平均受教育年限达10年左右,高于世界平均水平,新增劳动力平均受教育年限达13年左右,接近中等发达国家平均水平。我国教育模式正向强调创新思维的素质教育模式转变。 2、宪法是国家的根本大法。2015年7月十二届全国人大常委会通过关于实行宪法宣誓制度的决定。为推进法治政府建设，激励和教育政府工作人员弘扬宪法精神，忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，依法履职尽责，2016年7月20日国务院常务会议通过了《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》，明确规定了参加宣誓人员的范围、宣誓形式和程序等。
3、《方案》明确，北京全国科技创新中心的定位是全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城。发展目标是：到2017年，科技创新动力、活力和能力明显增强，全国科技创新中心建设初具规模；到2020年，全国科技创新中心的核心功能进一步强化，科技创新能力引领全国；到2030年，全国科技创新中心的核心功能更加优化，为我国跻身创新型国家前列提供有力支撑。
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